aif.ru counter
915

Максимальный минимум: В Украине вновь поднимут прожиточный минимум

С 1 июля в Украине «станут богаче» на 50-70 грн несколько миллионов человек.

Правительство увеличит прожиточный минимум, а вместе с ним и привязанные к нему выплаты: минимальные пенсии, должностные оклады чиновников, выплаты военнослужащим, алименты, штрафы, оплату соцнужд, субсидии и т.д. «АиФ» разбирался - это реальная помощь малообеспеченным или популизм перед выборами?

КАКИМ ОН БУДЕТ?

Напомним, прожиточный минимум – это определенная в законодательном порядке сумма, равная такому объему потребительской корзины, который удовлетворяет минимальные потребности гражданина в питании, бытовых и промышленных товарах и услугах, необходимых для поддержания жизни и сохранения здоровья.

прожиточный минимум
прожиточный минимум Фото: АиФ в Украине

 

По словам Владимира ЧЕРНОБАЯ, аналитика финансовой компании ГК TeleTrade, минимум для жизни отличается для разных социальных групп – трудоспособного населения, нетрудоспособных. С июля 2018 г. планируется повысить его для первой категории – до 1 777 грн, а с декабря – до 1 853 грн. Для нетрудоспособных украинцев с 1 373 грн, существующих на данный момент, - до 1 435 грн с 1 июля, и до 1 497 грн – с декабря.

Напомним, существует такое понятие, как потребительская корзина. Это набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые удовлетворяют жизненным потребностям человека в течение 1 года. Исходя из ее содержания формируется величина прожиточного минимума.

Эксперт говорит, что по сравнению с другими странами наш прожиточный минимум находится не на слишком высоком уровне. И это несмотря на то, что, начиная с 2015 г. потребительская корзина для украинцев пересматривается ежегодно. До этого необходимый минимум состава потребительской корзины в Украине оставался неизменным с 2000 г. 

Несмотря на то, что сейчас увеличены нормы потребления некоторых продуктов питания, обновлен перечень необходимых лекарств и средств гигиены, увеличено количество позиций обуви и одежды, все-таки, как считает В. Чернобай, для Украины в него включены лишь самые остро необходимые товары и услуги. 

В некоторых странах потребительская корзина может включать Интернет, корм для домашних животных, расходы на отдых и пр. К примеру, в пересчете на гривны прожиточный минимум в некоторых странах следующий: Казахстан – 2 300 грн., Россия – 4 600 грн, Латвия – 1 900 грн, Эстония – 4 000 грн, Израиль – 13 000 грн, Испания – 30 000 грн, США – 40 000 грн.

Тем не менее, в прошлом году благодаря росту «минималки» собственные поступления Пенсионного фонда увеличились с 111,7 до 158,9 млрд грн (на 47,2 млрд). Дополнительные средства позволили осовременить выплаты и провести первый шаг пенсионной реформы.

КОГО КОСНЕТСЯ ПОВЫШЕНИЕ?

Также в законе о госбюджете на 2018 г.  предусмотрено повышение минимальных пенсий. Коснется оно 300 тыс. пенсионеров, которые не имеют необходимого страхового стажа. Значительным оно не будет. 
Сегодня им платят минимум 1 373 грн, а с 1 июля они будут получать на 51 грн больше – 1 424 грн.

По словам Андрея ШЕВЧИШИНА, старшего аналитика ГК FOREX CLUB, согласно официальным данным, из 11,7 млн пенсионеров только 300 тыс. получают минимальную пенсию, поэтому минимально нагрузка на бюджет вырастет на 109,8 млн. грн до конца года.

Коснется повышение пенсий и хорошо оплачиваемых пенсионеров. Так, тем, кому платили пенсии в размере 10 «минималок», с 1 июля будут платить не менее 14 340 грн, сегодня платят 13 730 грн. Таких «высокооплачиваемых» пенсионеров в стране 10 тыс. человек.

А вот средняя пенсия пока повышаться не будет. Так, по словам экономиста-международника Андрея БЛИНОВА, по стране она составляет около 2 900 грн, что едва хватает на удовлетворение базовых потребностей лиц пенсионного возраста в еде и одежде и, как правило, предполагает наличие льгот/субсидий на проезд в транспорте или оплату услуг ЖКХ. Даже средняя пенсия едва удовлетворяет такие потребности, а уж минимальная - категорически нет. Более того, повышение минимальной пенсии с 1 июля составит 4,5%. Инфляция за январь-май 2018 года составила 4,3%. Фактически это означает, что повышение пенсий компенсирует лишь рост цен за первое полугодие нынешнего года.

С 1 июля на несколько гривен увеличатся и размеры надбавок участникам и инвалидам войны, а также другим категориям льготников, получающим надбавки в процентном содержании от прожиточного минимума.

Интересно, что министр соцполитики Андрей Рева в мае пообещал добавить пенсии украинцам с большим стажем, но мало зарабатывающим. Но это произойдет по планам только в следующем году.

Повышение прожиточного минимума поднимет и выплаты на детей. По мнению В. Чернобая, это важно, поскольку по демографическим показателям Украина занимает лишь 172 место в мире.

Вопрос повышения минимальных зарплат тоже стоит на повестке дня.

Напомним, минимальная зарплата в 2018 г. уже была повышена до 3723 грн., предполагается увеличить ее до конца 2019 г. до 5 000 грн. В целом, по словам В. Чернобая, в 2018 г. увеличение средней зарплаты ожидается на 16%., что обгонит рост цен, которые поднимутся на 7-13%, по различным прогнозам.

А вот директор Фибо Украина Сергей ПОПЛАВСКИЙ считает, что на текущий момент дальнейшее повышение минимальных зарплат - дело сложное, так как это привело бы к дополнительным расходам. По предварительным расчетам, повышение минимальной зарплаты с апреля 2018 года принесло бы расходы в бюджет в размере 13 млрд грн, причем без учета повышения должностного оклада работника и тарифного рассмотрения единой тарифной системы.

ПОПУЛИЗМ ИЛИ ПОМОЩЬ?

Старший аналитик финансовой компании Альпари Вадим ИОСУБ считает, что чем ближе начало выборного цикла, тем больше обещаний по этому поводу будет слышно. Однако такое повышение несет в себе существенные риски. Важно, чтобы рост доходов населения был пропорционален росту производительности труда. Лучше сработала экономика – больше стали зарабатывать люди, если нет – то и зарплаты расти не должны.

Рост доходов в отрыве от роста производительности означает простую вещь: большему количеству денег противостоит меньшее количество украинских товаров и услуг. На руках у населения возникает «излишек» денег, который может быть потрачен только на импортную продукцию или покупку иностранной валюты. Это приводит к росту инфляции и девальвации гривны. Конечный итог такого необоснованного роста – гривен на руках стало больше, а купить за них можно меньше. Таким образом, экономически необоснованный популизм, обещая сделать народ богаче, делает его беднее. И в первую очередь это бьет по самым малообеспеченным. Как известно, инфляция – это «налог на бедных».

С. Поплавский считает, что такие изменения не особо повлияют на жизнь большей части украинцев, но в любом случае около 45% населения затронет. В основном малообеспеченные семьи, матерей и отцов-одиночек, людей с ограниченными возможностями, а также людей, которые получают пособие по утрате кормильца. Это обусловлено тем, что уровень этих социальных выплат непосредственно связан с уровнем прожиточного минимума.

А вот В. Чернобай считает динамику по социальной помощи малообеспеченным категориям позитивной, хотя и не столь существенной. Ограничением выступает, безусловно, сложная экономическая ситуация, недостаточные доходы бюджета, которые позволяют проводить лишь такие небольшие шаги для поддержки граждан.

КАК ЭТО ОТРАЗИТСЯ НА СУБСИДИЯХ?

Кроме того, повышение социальных стандартов отразится на уровне субсидий для населения на оплату жилищно-коммунальных услуг, так как после повышения тарифов за субсидиями обратилась каждая вторая семья.

«При расчете субсидии в основу ложится именно прожиточный минимум, и она рассчитывается дважды в год. Из-за этого изменения можно будет почувствовать только после окончания отопительного сезона и при условии, что размер дохода за это время не изменится», - говорит С. Поплавский.

Что касается размера субсидий, то ответ на вопрос о том, как они изменятся, пока неизвестен, считает А. Блинов. Прежде всего по причине того, что неизвестно какова будет цена природного газа для населения после 1 августа. При этом размер минимальной зарплаты пока не увеличивается. Он закреплен на весь год на уровне 3723 грн. в месяц. Повышение до 4100-4200-5000 грн. пока лишь обещается. Однако мало кто из экспертов сомневается, что во время предвыборной кампании такое повышение состоится.

А вот старший аналитик ГК FOREX CLUB Андрей ШЕВЧИШИН считает, что возможное повышение минимальных зарплат, в зависимости от уровня роста, может простимулировать инфляцию и снизить число субсидиантов.

«Очевидно, что повышение доходов семьи напрямую будет снижать размер доступной субсидии, в зависимости от размеров повышения пенсий и минимальных зарплат, - говорит эксперт. - Это одна из причин, отказов некоторых людей от официального трудоустройства. Для государства – это продолжение политики снижения субсидий и снижения ее объема. При текущем штате госслужащих и пенсионеров такое повышение остается тяжелым для бюджета».

Виктория Хаджирадева

aif.ua
Loading...